专家说风险第一百零六期——读懂TIR运输迈上贸

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  《 TIR公约》即《国际公路运输公约》,是迄今为止现有的唯一普遍性的海关过境制度,旨在提高运输效率,节约运输成本,是一项全球性的国际道路运输便利化公约。我国政府2016年7月向联合国递交公约加入文书并获得批准,《TIR公约》于2017年1月5日在我国正式生效,至此该公约的缔约国也增加到70个。

  《 TIR公约》规定,货运车辆在始发地装车以后,由海关对其进行关封,并授予通关文件(TIR证),这样车辆在抵达目的地前,过境时可以不必开箱检验,前提是途径国家都是《TIR公约》的缔约国,中国加入《TIR公约》无疑会给物流业带来了更多机遇。海关总署与国际道路运输联盟多次协调对接,2018年5月18日,《TIR公约》正式启动实施。

  “TIR系统”是在联合国《TIR公约》基础上建立于1949年的国际货物运输海关通关系统。 作为全球唯一的跨境货运海关通关系统,TIR系统通过简化通关程序和提高通关效率,成为促进贸易便利化和提高国际运输安全水平的实用工具。 TIR系统的应用,也推动了我国贸易和国际公路运输的便利化。

  2018年5月14日,海关总署发布2018年第42号公告,为加快推进《TIR公约》在我国落地实施,决定扩大TIR运输试点范围,明确在霍尔果斯口岸、伊尔克什坦口岸、二连浩特公路口岸、满洲里公路口岸、绥芬河口岸的基础上,增加大连港口岸为我国TIR运输试点口岸。2019年3月8日,海关总署发布2019年第41号公告,增加吉木乃口岸、巴克图口岸、阿拉山口口岸、都拉塔口岸为我国TIR运输试点口岸。

  基于TIR公约,自起运国海关到目的地国海关的过程中,只要持有TIR证,海关几分钟就可以放行,所有过境国的海关都不对货物进行任何检查,企业也不需要缴纳巨额的过境担保金,不延误时间。《TIR公约》为相关进出口行业发展提供了重大便利。

  从事TIR运输的车辆必须取得了TIR运输车辆批准证明书,并悬挂TIR标识牌。 我国TIR运输车辆批准证明书发证机构为交通运输部公路科学研究所汽车运输研究中心。

  TIR证持证人开始TIR运输前,应当通过TIR电子预申报系统,向海关申报TIR证电子数据,并在收到海关接受的反馈信息后,按照有关要求填制TIR证。TIR运输车辆到达海关监管作业场所后,TIR证持证人应当向海关交验TIR证、TIR运输车辆批准证明书。经启运地海关验核有关材料无误、施加海关封志,并完成相关TIR运输海关手续后,TIR证持证人方可开始TIR运输。经目的地海关验核有关材料及海关封志无误,并完成相关TIR运输海关手续后,TIR证持证人方可结束TIR运输。

  TIR证持证人应当遵守我国进出口货物和过境货物的相关禁限规定,配合海关检查查验作业,并按照海关要求做好相关情况说明工作。

  TIR运输期间发生货物装卸的,相关监管作业场所经营人应当按照现行海关监管货物境内运输管理规定,向海关传输装载信息、到货信息等。

  TIR运输货物因故不再运往目的地,或经海关验核TIR证号无效,需要中止TIR运输的,TIR证持证人应当按照现行进出口或过境货物管理规定,向海关申请办理相关手续。

  TIR运输发生未按规定时限过境运输出境等违反相关规定情形,涉及进出口税费及滞纳金的 ,TIR证持证人应当按照现行规定,向海关缴纳进出口税费及滞纳金。

  TIR运输货物损毁或者灭失的 ,除不可抗力外,TIR证持证人应当承担相应的纳税义务和法律责任。

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